02:00
В новом докладе МЭА рассматривается беспрецедентная волна разработки энергетической политики, вызванная последовательными потрясениями за последние пять лет.
Ряд глобальных потрясений в последние годы вызвали исключительно активный период разработки энергетической политики, усилив внимание правительств к энергетической безопасности, устойчивости и доступности – и значительно увеличив государственные расходы на энергетику – согласно новому отчету МЭА.
В докладе Состояние энергетической политики 2026, представляет всесторонний, первый в своем роде обзор изменений глобальной энергетической политики в 2025 году. Опираясь на Центр глобальной энергетической политики МЭА – самое обширное в мире общедоступное хранилище энергетической политики – он отслеживает более 6 500 политических мер в 84 странах. В отчете освещаются изменения в более чем 200 областях разработки энергетической политики, включая государственные расходы, резервирование запасов на случай чрезвычайных ситуаций, доступ к энергии, регулирование энергетики и климатические обязательства.
Государственные расходы на энергетику выросли более чем вдвое с 2019 года – периода, который включал в себя пандемию Covid-19 и энергетический кризис 2022 года. Согласно отчету, в 2025 году ежегодные государственные расходы на энергетику во всем мире превысили 405 миллиардов долларов. Даже до начала войны на Ближнем Востоке в этом году и серьезных последствий для энергетических рынков по всему миру, ежегодные государственные расходы на энергетику, по прогнозам, останутся на уровне 2025 года до 2030 года. Основная часть государственных расходов была направлена на долгосрочные инвестиции в энергетическую инфраструктуру, передовое производство, возобновляемые источники энергии, энергоэффективность и стимулирование перехода на другие виды топлива.
В докладе отмечается, что энергетический кризис 2022 года, связанный с вторжением России в Украину, дает правительствам важные уроки по краткосрочным мерам. защитить потребителей от последствий кризисов. Из примерно 220 миллиардов долларов, потраченных на поддержку потребителей в том году, только около четверти было направлено на наиболее нуждающиеся домохозяйства, что увеличило финансовое бремя этих мер. Этот кризис также побудил к принятию дополнительных механизмов реагирования на чрезвычайные ситуации в отношении природного газа, где 30 стран, на долю которых приходится более 40% импорта природного газа, расширили свои требования к запасам для обязательств по хранению природного газа.
Правительства также все больше внимания уделяют решению новых форм риска, особенно в концентрации критически важных полезных ископаемых и цепочках поставок энергетических технологий. Около трети важнейших политик в области полезных ископаемых, отслеживаемых МЭА, были введены только за последние пять лет, в том числе в ответ на растущее количество мер по контролю за экспортом полезных ископаемых, имеющих ключевое значение для энергетического сектора.
«Энергетическая политика формируется под воздействием сложного и развивающегося набора глобальных ограничений», — сказала Лаура Коззи, директор МЭА по устойчивому развитию, технологиям и перспективам. «Правительства действуют, чтобы защитить потребителей, повысить устойчивость и обеспечить поставки, но они должны также обеспечить, чтобы краткосрочные меры реагирования не приносили ущерба долгосрочным энергетическим целям. Выбор, сделанный сегодня, вполне может иметь долгосрочные последствия для будущего энергетических систем».
Прошлый год ознаменовал изменение политического импульса в отношении регулирования энергоэффективности и перехода на другие виды топлива. Хотя 15 стран ужесточили стандарты эффективности, более широкая волна откатов и задержек в регулировании, особенно в сфере автомобильного транспорта, замедлила темпы ожидаемого повышения эффективности. Хотя эти изменения призваны облегчить краткосрочное бремя соблюдения требований, эти изменения могут сделать домохозяйства и предприятия более уязвимыми к колебаниям цен на энергоносители в будущем.
В новом докладе подчеркивается, что нынешний энергетический кризис, вызванный конфликтом на Ближнем Востоке, может спровоцировать новую динамичную фазу разработки политики, аналогичную реакции, наблюдавшейся во время нефтяных кризисов 1970-х годов. МЭА продолжит следить за развитием событий через Центр глобальной энергетической политики, регулярно предоставляя обновленную информацию о том, как правительства ориентируются во все более сложном энергетическом ландшафте.
