18:00
Генеральный директор Селин Гауэр, DG ENER
Директор Лукаш Колински, DG ENER
Руководитель подразделения Китти Нитраи, DG ENER
Генеральный директор Магда Копчинска, DG MOVE
Генеральный директор Курт Ванденберге, DG CLIMA
Экспертная группа государств-членов по возобновляемым источникам энергии Топливо
Мы, нижеподписавшиеся, пишем, чтобы выразить нашу обеспокоенность по поводу продолжающегося давления, направленного на то, чтобы электролитический водород, используемый в качестве промежуточного технологического сырья при производстве биотоплива, учитывался в счет обязательств по специальным поставкам e-SAF в соответствии с Регламентом (ЕС) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation).
Хотя этот бухгалтерский трюк в настоящее время в основном используется для обхода целей ReFuelEU e-SAF, его одобрение создаст опасный нормативный прецедент для всей транспортной системы ЕС. Если эта интерпретация будет преобладать, электролитический водород, используемый в таких процессах, как гидроочистка HEFA/HVO, будет генерировать долю синтетического топлива в конечном производстве биотоплива. Это позволило бы существующим предприятиям по переработке биотоплива заявлять, что они поставляют электронное топливо, не строя новые заводы по производству синтетического топлива.
С момента принятия ReFuelEU в 2023 году поставщики авиационного топлива получили четкие нормативные сигналы и достаточно времени для подготовки к вступлению в силу подмандата e-SAF в 2030 году. уже запланированные заводы по производству биотоплива.
Это рискует вознаградить бездействие и позволить действующим поставщикам получить дополнительную прибыль от существующих активов. Объемы топлива, произведенные по этому новому маршруту соответствия требованиям «e-HEFA», потенциально могут быть проданы чуть ниже цены настоящего e-SAF, получая при этом существенно более низкие производственные затраты, что позволит поставщикамполучить непропорциональную экономическую прибыль, не обеспечивая при этом объемы настоящего синтетического топлива и не предлагая объемы SAF по значительно более низким транзакционным ценам, чем цены настоящего e-SAF.
Анализ T&E показывает, что этот обходной путь «e-HEFA» может заменить до 50% целевых показателей e-SAF на 2030-2031 годы и 25% Цели на 2032-2034 годы.
Для производителей судового электронного топлива этот прецедент также представляет собой угрозу. Хотя Регламент (ЕС) 2023/1805 (FuelEU Maritime) сегодня не имеет цели RFNBO, с 2034 года потребуется ее внедрение на уровне 2%. Если Делегированный закон (ЕС) 2023/1185 не будет исправлен сейчас, та же самая лазейка рискует ослабить будущую цель морского электронного топлива еще до того, как она вступит в силу.
Этот новый путь соблюдения рисков рискует вытеснение спроса на настоящее авиационное и судоходное электронное топливо. У обязанных организаций будет меньше коммерческих стимулов для заключения долгосрочных контрактов на покупку, необходимых для финансирования реальных объектов e-SAF и принятия окончательного инвестиционного решения (FID). В свою очередь общее предложение e-SAF будет сокращено, что, вероятно, приведет к росту цен. Кроме того, разрешение этого обходного пути приводит к нестабильности регулирования, сигнализируя участникам рынка о том, что правила ЕС могут быть размыты задним числом, и открывая ящик Пандоры, который навсегда подрывает доверие к долгосрочной предсказуемости нормативной базы ЕС. морской сектор , навсегда наносит ущерб европейскому технологическому лидерству и вынуждает ЕС импортировать иностранное синтетическое топливо для выполнения будущих мандатов.
Это также противоречило бы недавним политическим заявлениям. ЕС являетсяразработка механизмов поддержки, специально предназначенных для обеспечения подлинного производства e-SAF и e-SMF, включая пилотные двусторонние аукционы в рамках Коалиции ранних инициатив и пересмотр квот SAF Системы торговли выбросами (ETS), который смещает поддержку от обычного биотоплива. ускорение внедрения синтетического топлива, которое предлагает более масштабируемую и устойчивую альтернативу. Возобновляемый водород, используемый для снижения углеродоемкости биотоплива, может обеспечить реальные климатические выгоды и справедливо стимулируется Директивой (ЕС) 2018/2001. Однако предлагаемый маршрут соблюдения по-прежнему зависит от ограниченного количества отработанных масел и жиров, а также промежуточных культур, большая часть которых импортируется. Учет возобновляемого водорода, используемого в качестве промежуточного сырья в производстве биотоплива для достижения целей e-SAF, усилит нашу зависимость от импорта биомассы, размывает различие между биогенными и синтетическими путями и рискует достичь цели e-SAF на бумаге без создания новых мощностей по производству синтетического топлива, для стимулирования которых была разработана политика ЕС
.Эта проблема связана с использованием возобновляемого водорода в качестве промежуточного сырья, то есть технологического реагента. Это не касается процессов, в которых возобновляемый водород является дополнительным сырьем для синтеза, химически включенным в топливо вместе с источником углерода, где результирующая доля синтетического топлива отражает реальную дополнительную мощность синтетического топлива.биотоплива от вклада в долю РФНБО, отнесенную к конечному топливу. Поэтому мы призываем Европейскую комиссию и государства-члены:
- Исправить нормативный парадокс в делегированном законе 2023/1185, применив уже установленную позицию Комиссии из делегированных актов о низкоуглеродном топливе (LCF). Комиссия недавно и окончательно постановила в Делегированном регламенте (ЕС) 2025/2359, что «RFNBO, используемые в качестве промежуточных продуктов для производства обычного топлива и биотоплива, не учитываются» при расчете окончательной доли выпуска LCF. Мы призываем Комиссию исправить отсутствие согласованности в DA 2023/1185, включив это точное исключение, гарантируя, что одни и те же промышленные процессы не подпадают под противоречивые правила бухгалтерского учета.
- Поддерживать специальную подзадачу e-SAF в ReFuelEU Aviation и защищать будущую нормативную целостность предстоящих пересмотров целевых показателей FuelEU Maritime от обходных путей бухгалтерского учета, одновременно ускоряя внедрение уверенности в доходах. механизмы.
Мы благодарим вас за внимание и готовы обсудить этот вопрос на следующей встрече.
Прочитать полный документ.
