19:00
Международное рейтинговое агентство Moody’s присвоило Будапешту статус «мусорного» в ходе рейтингового действия, которое явно связывает краткосрочный кредитный риск венгерской столицы с давлением ликвидности и продолжающимся институциональным спором с национальным правительством.
«Сегодня рейтинговое агентство Moody’s понизило базовую кредитную оценку Будапешта до ba1 с baa3, а долгосрочные рейтинги эмитентов (иностранных и внутренних) до Ba1 с Ba1. В то же время рейтинги были помещены на пересмотр с возможностью дальнейшего понижения", - говорится в заявлении агентства.
Понижение рейтинга Будапешта до Ba1 выводит город из зоны инвестиционного уровня, сигнализируя о более высоком краткосрочном кредитном риске и потенциальном повышении стоимости заимствований.
Напротив, другие европейские столицы комфортно сидят на инвестиционном уровне: долгосрочный кредитный рейтинг эмитента Парижа составляет A+/A-1, а Берлина - рейтинг. Долгосрочный рейтинг эмитента местного самоуправления имеет рейтинг AAA от Fitch and Scope и Aa1 от Moody's, что отражает очень низкий кредитный риск и сильную институциональную поддержку.
Поэтому рейтинг Ba1 Будапешта ставит его ниже большинства крупнейших западноевропейских муниципальных аналогов, указывая на то, что в текущих условиях Moody's считает его более подверженным неопределенности, а не имеющим более сильные и предсказуемые кредитные профили, как в Париже и Берлине.
Орбан пытается чтобы вытеснить столицу, говорит мэр
Либеральный мэр Будапешта Гергели Карачонь и правящая в Венгрии партия Фидес оказались втянуты в ожесточенный финансовый спор, который напрямую повлиял на денежный поток города.
Карачонь неоднократно обвинял национальное правительство в сокращении государственных трансфертов и перенаправлении средств из столицы с тех пор, как он вступил в должность, утверждая, что государственное финансирование местных органов власти было сокращено в среднем примерно на 20%, а в случае Будапешта оно было сокращено примерно на 30%, то есть меньше денег было автоматически переведено в рамках обычной системы финансирования.
Он также сказал, что правительство не выплатило городу средства, которые он должен был по закону — например, согласованные субсидии на такие проекты, как реконструкция знаменитого столичного Цепного моста или новые троллейбусы — что привело к сокращению финансов города.
Карачонь также сказал, что сумма, которую город должен платить в виде так называемых взносов солидарности — сбор, который Будапешт платит в центральный бюджет, — была резко увеличена и используется для компенсации фондов которые ранее предназначались для целей местного самоуправления, в результате чего доход города оказался даже меньшим, чем ожидалось.
Налог на взносы солидарности был введен в Венгрии в его нынешнем виде в 2019 году с целью гарантировать, что более богатые муниципалитеты с более высокими доходами вносят свой вклад в поддержку более бедных муниципалитетов, оказавшихся в более сложной финансовой ситуации.
Сумма взноса основана на налоговых поступлениях и других доходах местных органов власти. Чем выше их доходы, тем выше сумма, которую они должны платить в центральный бюджет.
Правительство оспаривает счет города, а премьер-министр Виктор Орбан обвиняет оппозиционное руководство Будапешта в неэффективном финансовом управлении и утверждает, что, как самый богатый регион Венгрии, столица должна взять на себя более высокие сборы солидарности для поддержки более бедных муниципалитетов.
Орбан заявил, что государство готово оказать Будапешту «всю помощь», включая покрытие заработной платы в государственном секторе, если это необходимо, но только после того, как город официально признает риск неплатежеспособности — шаг, по словам городских властей, поставит их финансы под контроль центрального правительства.
«Мы не встанем на колени перед правительством»
Летом руководство столицы согласилось провести проверку Государственного контроля (?SZ) операции города, результаты которых были опубликованы в сентябре.
В ?SZ признали, что начиная с 2020 года, помимо экономических трудностей, вызванных пандемией Covid-19, ростом цен на энергоносители и растущей инфляцией, возросшие обязательства по бюджетным платежам, налагаемые правительством, также способствовали неуклонному ухудшению финансового положения столицы.
Самым большим бременем среди них является взнос солидарности, который Карачонь оспаривал в течение многих лет и который постепенно вырос до 89 миллиардов форинтов (230,5 млн евро) в этом году.
Ранее в декабре, во время заседания городского совета, Карачонь заявил, что они «не будут становиться на колени перед правительством и целовать им руки, чтобы вернуть наши деньги».
Противостояние с центральным правительством может привести к закрытию столицы в этом году с дефицитом в 33 миллиарда форинтов (85,5 миллионов евро), что приведет к незаконной ситуации. В рамках системы государственных финансов Венгрии муниципалитетам не разрешается иметь постоянный дефицит, как это делают национальные правительства.
Это правило было намеренно ужесточено после периода 2010–2014 годов, когда многие местные органы власти накопили большие долги, которые государству позже пришлось выручать. С тех пор венгерское законодательство основывается на принципе «сбалансированного бюджета» для местных властей, настаивая на том, что города должны брать на себя обязательства только по расходам, которые они могут полностью покрыть за счет гарантированных доходов или одобренных займов.
