11:00
Соединенные Штаты в понедельник объявили о выделении $ 2 млрд на гуманитарную помощь ООН, поскольку администрация президента Дональда Трампа продолжает сокращать иностранную помощь США и предупреждает учреждения Организации Объединенных Наций «адаптироваться, сокращаться или умирать» во время новых финансовых реалий.
Эти деньги составляют небольшую часть того, что США вносили в прошлом, но отражают то, что, по мнению администрации, является щедрой суммой, которая сохранит статус Соединенных Штатов как крупнейшего в мире гуманитарного донора.
Финансирование будет осуществляться через централизованный механизм, управляемый Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), что значительно расширит роль агентства в принятии решений о распределении гуманитарной помощи.
$ 2 млрд (€ 1,7 млрд) - это лишь часть традиционного гуманитарного финансирования США для программ, поддерживаемых ООН, которое в последние годы достигало $ 17 млрд (€ 14,4 млрд) в год, согласно данным ООН.
Официальные лица США говорят, что только до $ 10 млрд.на (€ 8,48млрд) из них были в виде добровольных взносов. Соединенные Штаты также платят миллиарды ежегодных взносов, связанных с их членством в ООН.
Критики говорят, что сокращение западной помощи было недальновидным, привело миллионы людей к голоду, перемещению или болезням и нанесло ущерб мягкой силе США по всему миру.
Этот шаг завершает кризисный год для многих организаций ООН, таких как агентства по беженцам, миграции и продовольственной помощи. Администрация Трампа уже сократила иностранную помощь США на миллиарды долларов, что побудило их сократить расходы, проекты помощи и тысячи рабочих мест. Другие традиционные западные доноры также сократили расходы.
Объявленное обещание США о программах помощи Организации Объединенных Наций — крупнейшего в мире поставщика гуманитарной помощи и крупнейшего получателя денег гуманитарной помощи США — обретает форму в предварительной сделке с УКГВ, которой руководит Том Флетчер, бывший британский дипломат и правительственный чиновник.
Даже несмотря на то, что США отводят свою помощь, потребности раздулись по всему миру: голодв этом году в некоторых районах охваченного конфликтами Судана и Газы, а наводнения, засухи и стихийные бедствия, которые многие ученые связывают с изменением климата, унесли много жизней или вынудили тысячи людей покинуть свои дома.
Сокращения будут иметь серьезные последствия для членских организаций ООН, таких как Международная организация по миграции, Всемирная продовольственная программа и УВКБ ООН. Они уже получили от США в этом году на миллиарды меньше, чем по ежегодным ассигнованиям от предыдущей администрации Байдена — или даже во время первого срока Трампа.
Теперь идея заключается в том, что офис Флетчера, который в прошлом году запустил «гуманитарную перезагрузку» для повышения эффективности, подотчетности и результативности потраченных денег, станет воронкой для денег США и другой помощи, которые затем могут быть перенаправлены в эти агентства, а не разрозненные взносы США на различные индивидуальные призывы о помощи.
США стремятся к консолидации помощи
Соединенные Штаты хотят видеть «больше консолидацииtED » в системах доставки помощи ООН, сказал высокопоставленный чиновник Госдепартамента, выступая на условиях анонимности, чтобы предоставить подробную информацию до объявления в дипломатической миссии США в Женеве.
Согласно плану, Флетчер и его координационный офис «собираются контролировать кран» о том, как деньги распределяются между агентствами, сказал чиновник.
«Эта гуманитарная перезагрузка в Организации Объединенных Наций должна предоставить больше помощи с меньшим количеством налоговых долларов, предоставляя более целенаправленную, ориентированную на результат помощь в соответствии с внешней политикой США », - сказал посол США в Организации Объединенных Наций Майкл Уолц.
Официальные лица США говорят, что $ 2 млрд (€ 1,7 млрд) - это всего лишь первые расходы, которые помогут финансировать ежегодный призыв УКГД к деньгам. Другие традиционные доноры ООН, такие как Великобритания, Франция, Германия и Япония, сократили ассигнования помощи и добивались реформ в этом году.
«Соглашение требует от ООН консолидации гуманитарных функций для сокращения бюрократических накладных расходов, ненужного дублирования и идеологическойя ползучая », - говорится в заявлении Госдепартамента. «Отдельные учреждения ООН должны будут адаптироваться, сокращаться или умирать.”
«Нигде реформа не является более важной, чем в гуманитарных учреждениях, которые выполняют некоторые из наиболее важных задач ООН »,- добавили в департаменте.
«Сегодняшнее соглашение является важным шагом в этих усилиях по проведению реформ, уравновешивая приверженность президента Трампа оставаться самой щедрой нацией в мире с настоятельной необходимостью привнести реформы в то, как мы финансируем, контролируем и интегрируем гуманитарные усилия ООН.”
По своей сути, проект реформ поможет создать пулы финансирования, которые могут быть направлены либо на конкретные кризисы, либо на нуждающиеся страны. Первоначально планируется охватить в общей сложности 17 стран, включая Бангладеш, Конго, Гаити, Сирию и Украину.
Одна из самых отчаянных стран мира, Афганистан, не включена, как и палестинские территории, которые, по словам официальных лиц, будут покрыты деньгами, вытекающими из еще не завершенного мирного плана Трампа по Газе.
Проект, который готовился несколько месяцев, проистекает из давнего представления Трампа о том, что мировая организация имеет большие перспективы, но не смогла оправдать их и, по его мнению, слишком далеко отошла от своего первоначального мандата по спасению жизней, подрывая американские интересы, продвигая радикальные идеологии и поощряя расточительные, безответственные расходы.
Флетчер высоко оценил сделку, заявив в своем заявлении: «В момент огромного глобального напряжения Соединенные Штаты демонстрируют, что они являются гуманитарной сверхдержавой, предлагая надежду людям, которые потеряли все».
