02:52
В 181 из 394 городов Евросоюза превышены новые предельные уровни загрязнения воздуха, которые страны ЕС должны обеспечить к 2030 году. Такие данные за 2024 год приводятся в докладе ClientEarth и Всемирного института ресурсов (WRI); авторы призывают власти разных уровней согласованно менять транспортную, энергетическую и городскую политику.
Новая директива ЕС о качестве атмосферного воздуха вступила в силу в декабре 2024 года. Особую проблему представляет загрязнение мелкими частицами PM2.5. По оценке авторов доклада, две трети этих частиц, обнаруживаемых в городах, поступают из-за их границ — в том числе от портов, аэропортов и сельского хозяйства.
Среди мер, необходимых для соблюдения норм, названы создание зон с ограниченным движением или без автомобилей, развитие вело- и пешеходной инфраструктуры, а также переход общественного транспорта на электричество и повышение его доступности. Доклад подчёркивает, что городским властям нужна поддержка региональных и национальных органов, а также сотрудничество с бизнесом.
«Почти половина городов не соответствует стандартам — это тревожный сигнал. Нужно менять транспортную систему и снижать зависимость от автомобилей», — заявила юрист ClientEarth Эмма Бад.
В качестве примера успешной совместной работы авторы приводят Краков, где власти запретили угольные и дровяные печи. С 1995 по 2019 год в городе вывели из эксплуатации 45 649 отопительных устройств на твёрдом топливе. По оценке доклада, это помогло сократить загрязнение PM2.5 на величину до 26%, а содержание бензо[а]пирена, связанного с онкологическими заболеваниями, — на 39–41%. Экономический эффект оценивается в 350 млн евро в год. В работе участвовали органы ЕС, национальные и городские власти; финансирование ЕС поддержало программу замены печей.
История Мадрида показывает, что городским инициативам может помешать отсутствие поддержки на национальном уровне. Введённая в 2018 году зона низких выбросов помогла снизить уровень диоксида азота на 32% за первый год. Позже суд отменил первоначальную схему после исков политических противников. Её восстановили после принятия национального закона, обязавшего города с населением более 50 тысяч человек создавать такие зоны.
«Загрязнение воздуха остаётся серьёзной угрозой здоровью и экономике европейских городов. Для заметного прогресса нужны скоординированные действия местных, региональных и национальных властей», — отметил Стивен Бланд, руководитель направления городских систем Европы в WRI.
