Пассажирский пакет ЕС: золотая возможность максимизировать экологичность путешествий

Пассажирский пакет ЕС по-прежнему не соответствует климатическим целям ЕС и недостаточно гармоничен с повесткой дня железнодорожной политики ЕС.

Пассажирский пакет ЕС представляет собой большой шаг вперед к правам пассажиров и представляет собой огромный прогресс в выводе европейских железнодорожных билетов из каменного века и в оказании помощи людям в переключении с автомобилей на поезда. Однако географический охват предложений фактически ограничен соседними странами. Это рискует ограничить потенциал перехода от воздушного транспорта к железнодорожному, что может помешать ЕС достичь своих климатических целей. Транспорт остается крупнейшим источником выбросов парниковых газов в ЕС, и, в отличие от других секторов, с 1990 года эти выбросы продолжали расти в последние десятилетия. Авиация является крупнейшим растущим источником выбросов, а на автомобильный транспорт по-прежнему приходится большая часть транспортных выбросов в ЕС. Поэтому крайне важно обеспечить максимальное улучшение условий для железнодорожного транспорта, самого зеленого массового вида транспорта в Европе, с помощью таких мер, как пассажирский пакет ЕС.

Обязательства по размещению: необходимы, но ограничены по объему

Крупные платформы бронирования железнодорожных операторов должны быть обязаны продавать билеты других операторов в более широкой географической зоне.

Расширение географического охвата для единого билета, Пассажирский пакет ЕС расширит права пассажиров и упростит бронирование, что сделает путешествие на поезде более привлекательным для пассажиров. Нынешнее предложение Комиссии является хорошим первым шагом на пути к этому. Удобство имеет большое значение в современном цифровом мире, и железнодорожный сектор должен идти в ногу со временем. Опрос, проведенный по заказу T&E, показал, что 61% респондентов хотя бы один раз откладывали дальнюю поездку из-за того, что процесс бронирования был слишком сложным

Важно изменить практику продажи билетов на основных платформах. Большинство пассажиров пользуются сайтами бронирования существующих железнодорожных операторов. Например, во Франции 9 из 10 железнодорожных билетов продаются через SNCF Connect. Учитывая их доминирование на рынке, крайне важно, чтобы эти платформы демонстрировали и продавали билеты на дальние расстояния, чтобы побудить больше пассажиров совершать дальние железнодорожные поездки вместо рейсов.

Однако международный географический охват обязательств по приему пассажиров настолько мал, что потенциал стимулирования перехода от авиаперевозок к другим видам транспорта ограничен. Как показывает наше исследование, многие из железнодорожных эквивалентных поездок по наиболее часто используемым маршрутам через ЕС не будут доступны для бронирования по единому билету, и, следовательно, права пассажиров не обязательно будут защищены. Это делает международные железнодорожные перевозки менее привлекательными, чем альтернативные авиамаршруты, и ограничивает успех других флагманских инициатив ЕС в области железных дорог, таких как План высокоскоростных железных дорог.

ЕС должен гармонизировать Пассажирский пакет ЕС и План высокоскоростных железных дорог, распространив обязательства по приему столиц на расстояние менее 1500 км с максимум двумя изменениями, где есть доступный железнодорожный маршрут. Например, из Брюсселя в Мадрид можно считать одним из этих маршрутов. SNCF, SNCB и Renfe должны будут продать этот маршрут.

Ключевые рекомендации:

• Расширить географический охват обязательств по размещению на платформах бронирования крупных железнодорожных операторов, чтобы увеличить доступность разовых билетов в соответствии с Планом высокоскоростных железных дорог. Это расширит права пассажиров и будет способствовать смене видов транспорта между столицами ЕС на расстояние менее 1500 км.
• Мы рекомендуем учреждениям ЕС обязать крупных операторов продавать билеты на поездки между столицами ЕС в соответствии сПлан высокоскоростных железных дорог ЕС. Это будет учитываться для поездок с двумя пересадками, если есть альтернативный железнодорожный маршрут длиной менее 1500 км.
• Обязательства по приему должны также включать поездки, выезжающие из ЕС или прибывающие в ЕС по запросу. Мы также рекомендуем, как и в случае с обязательством совместного использования и в соответствии с Планом высокоскоростных железных дорог, чтобы это включало поездки из ЕС и прибытие в ЕС из других столиц.

Единые билеты должны приобретаться на одной платформе, а не только в одной транзакции

Пассажиры должны иметь возможность добавлять к своей существующей поездке позже на той же платформе и при этом сохранять единый билет и связанные с ним права пассажира

В контексте ограниченных горизонтов бронирования и того факта, что операторы продают свои билеты в разное время: некоторые заранее, некоторые с ограниченным уведомлением, это предложение является надежным и быстрым способом гарантировать, что билеты нескольких операторов действительно защищены, как и задумано законодательством.

Чтобы это новое регулирование полностью принесло результат, его сферу действия необходимо пересмотреть, чтобы охватить пассажиров, которые купили билеты на одной платформе, а не только тех, кто купил билеты в рамках одной транзакции. В противном случае существует риск того, что это новое правило создаст разные, неравные права для пассажиров в зависимости от того, где и когда они бронируют билеты.

Например, если кто-то путешествует из Парижа в Мадрид, мой билет SNCF может быть доступен за шесть месяцев, но билет Renfe для билета из Барселоны в Мадрид может быть готов только за пять месяцев до поездки (при условии, что поправки к горизонту бронирования будут одобрены). Пассажиры должны иметь возможность забронировать всю поездку на Trainline и просто обновить билет во время путешествия на том же поезде.непрерывное путешествие в течение дня или ночи и сохранить права пассажиров, а также сохранить для удобства поездку в виде единого билета.

Существует риск того, что это новое правило создаст разные, неравные права для пассажиров, в зависимости от того, где они бронируют билеты.

Основная рекомендация:

• Пассажиры должны иметь возможность покупать один билет на одной платформе, а не всего за одну транзакцию

Пассажиры должны иметь возможность сесть на любой поезд и закончить поездку

Если пассажир пропускает пересадку, он должен иметь возможность воспользоваться любым подходящим следующим поездом, независимо от железнодорожного предприятия.

То, что предлагается в настоящее время, очень похоже на Соглашение о продолжении путешествия (AJC), хотя оно распространяется на всех операторов, охваченных единым билетом. Однако следующий доступный рейс, скорее всего, будет выполняться железнодорожной компанией, не охваченной единым билетом. Например, если пассажир едет из Брюсселя в Милан, а поезд из Брюсселя в Париж опаздывает, пассажир должен иметь возможность сесть на поезд Trenitalia France до Милана, а не ждать еще сколько угодно часов следующего SNCF до Милана. Это сделает поездку намного более удобной для пассажиров и может сэкономить деньги операторам, которым придется платить за проживание пассажиров, если они, например, опоздают на последний поезд.

Основная рекомендация:

• Когда пассажиры пропускают пересадку, позвольте пассажирам сесть на ближайший доступный поезд, чтобы завершить поездку без бронирования места

Читать позиционный документ. Статья из T&E.